Over de opkomst van administratieve rechtscolleges: een nieuwe lente, een nieuw geluid?
donderdag, 10. juni 2010
Het hoogste administratief rechtscollege in België en Nederland is de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak ...
Verslag
Het hoogste administratief rechtscollege in België en Nederland is de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak. In 2009 werd het administratief rechtslandschap in het Vlaamse Gewest hertekend. Op 1 mei 2009 resp. 1 september 2009 zagen twee nieuwe administratieve rechtscolleges het levenslicht: enerzijds het Milieuhandhavingscollege, dat beroepen behandelt tegen bestuurlijke geldboetes opgelegd voor milieumisdrijven/milieu-inbreuken en anderzijds de Raad voor Vergunningsbetwistingen, die beroepen behandelt tegen vergunnings-, validerings- en registratiebeslissingen krachtens de nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Tegen de uitspraken van beide colleges staat administratief cassatieberoep open bij de Raad van State. In zijn algemene inleiding tot het congres ging Jean-Pierre Heirman in op de vraag waarom het Vlaamse milieubeleid behoefte had aan een gewijzigd administratief rechtslandschap. Louis Kotze duidde, als ‘buitenbeentje’ op het congres, de toegang tot de milieurechter in Zuid-Afrika. Vervolgens gaf Kaat Leus een overzicht van de Belgische context waarbinnen de Vlaamse administratieve rechtscolleges tot stand zijn gekomen. Eddy Storms en Jan Heyman vertelden over de opstart en werking van ‘hun’ nieuwe rechtscolleges. In een tweede luik van het congres werd aandacht besteed aan de Waalse ‘permis unique’ die net als de Nederlandse omgevingsvergunning borg staat voor een steeds verdergaande integratie van milieu en ruimtelijke ordening. Michel Pâques verklaarde de Waalse tendens tot verdergaande integratie van milieu en ruimtelijke ordening. Ben Schueler schetste de inwerkingtreding van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (Wabo) en de Crisis- en Herstelwet. Het laatste woord was aan de Belgische en Nederlandse Raad van State: Roger Stevens vroeg aandacht voor de problemen van rechtsbescherming in stedenbouwzaken ingevolge de recente hervormingen in ons land, terwijl Thijs Drupsteen indruk maakte met zijn uiteenzetting over de werking van de Nederlandse Raad van State en de merites van de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB). De schriftelijke neerslag van de uiteenzettingen en het debat zijn opgenomen in het VVOR-tijdschrift ‘Onze Omgeving’, 2010/2.