Europees milieurecht in de Lage Landen – i.s.m. VMR, de Nederlandse Vereniging voor Milieurecht en VER, de Nederlandse Vereniging voor Europees Recht
vrijdag, 15. mei 2009
Congres – Rotterdam
Verslag
Het derde gezamenlijke VVOR-VMR-congres, ditmaal ook samen met de VER, focuste op het Europese milieurecht, zoals dit in de lage landen wordt geïmplementeerd. De nationale wetgeving in Europese lidstaten wordt voor een belangrijk deel bepaald door de Europese kaders. Dat wekt verwachtingen inzake de uniformiteit. De rechtspraktijk in de lidstaten blijkt toch zeer van elkaar verschillen. In het ochtendgedeelte van het congres brachten Chris Backes en Jan Bouckaert het rechtsvergelijkende deel tussen de Vlaamse en Nederlandse rechtspraktijk aan de hand van enkele concrete situaties op het gebied van lucht- en waterkwaliteit. In de namiddag kwamen een aantal leerstukken van Europees recht aan de orde op het terrein van het milieurecht. Aandacht werd besteed aan recente rechtspraak van het EG Hof van Justitie over artikel 95 EG, dat lidstaten de mogelijkheid geeft strengere wetgeving te maken dan Europa. Met name werd door Martijn de Grave en Hannes Descamps ingegaan op het arrest over de Nederlandse roetfilterbeschikking van de Commissie. Ook werd door Hans Vedder en Geert Van Calster ingegaan op de relatie tussen nationale milieumaatregelen en het vrije verkeer van goederen (artikelen 28-30 EG), naar aanleiding van twee zaken die bij het Hof spelen. Het gaat hierbij om de gevolgen van gebruiksbeperkingen voor producten (rijverboden etc) voor de interne markt. Het derde onderwerp lag op het vlak van rechtsbescherming: wat kunnen burgers of milieuverenigingen vragen van de rechter op basis van rechtstreeks werkende bepalingen uit milieurichtlijnen? En, in hoeverre kunnen beroepsrechten in het nationaal procesrecht beperkt worden volgens het Europese recht? Deze discussie werd ingeleid door Jolande Prinssen en Hendrik Schoukens, en is weer actueel in het licht van het voornemen in het Nederlandse bestuursprocesrecht een relativiteitseis in te voeren. Het verslagboek van het congres wordt uitgegeven door Boom Juridische Uitgevers en zal vanaf september 2009 voorradig zijn.